7月28日，中共南昌市委十二届六次全体（扩大）会议举行。省委常委、市委书记李红军主持会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十五届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”工作主线，坚定信心、保持定力，加快推进“一枢纽四中心”建设，以综合实力和发展能级提升全面落实省会引领战略，为谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。

市委副书记、市长万广明传达省委十五届四次全体（扩大）会议精神。全会听取了上半年市委常委会工作报告。

全会围绕“以政治建设为引领，更加坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”“坚持稳中求进工作总基调，精准施策推动经济回升向好”“深入推进改革开放创新，发展后劲和动能持续增强”“注重打基础谋长远，城市功能品质持续提升”“着力保障和改善民生，人民群众获得感幸福感不断增强”“全面推进乡村振兴，农业农村现代化迈出坚实步伐”“统筹发展和安全，社会大局保持和谐稳定”“加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展”八个方面总结了今年上半年市委常委会工作。全会指出，今年以来，面对错综复杂的国内外形势以及各种超预期因素影响，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，紧紧围绕“一枢纽四中心”发展定位，紧扣“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，团结带领广大干部群众攻坚克难、真抓实干，深入实施强省会战略，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，推动全市经济社会发展和党的建设取得新成效。

李红军在讲话中指出，省委十五届四次全体（扩大）会议作出打造“三大高地”、实施“五大战略”的决策部署，并将“省会引领战略”作为全省五大战略之一，充分体现了省委对南昌的关心和厚爱，为南昌推动高质量发展明确了目标、指明了方向、提供了遵循。全市上下要深刻领悟实施省会引领战略的重大意义，清醒认识实施省会引领战略面对的困难挑战，主动把握实施省会引领战略面临的机遇利好，准确理解实施省会引领战略的内在要求，在全方位、各方面发挥省会引领作用。

围绕实施省会引领战略，李红军就重点任务进行部署，

——推动先进制造业做大做强。要加快强链补链延链，认真对照省“1269”行动计划，进一步优化完善“4+4+X”产业体系，围绕江铃、江铜、华勤等“链主”企业，“一企一策”制定帮扶措施，“真金白银”支持企业做大做强。要提升平台承载吸附能力，积极盘活闲置资源，强化“亩产论英雄”导向，提升要素配置效率，把存量资源充分挖掘和释放出来；立足实际抓紧布局实施一批未来产业，培育壮大新增长点、形成发展新动能；分类推进县域发展，支持引导各地因地制宜、找准定位，重点打造优势明显、集中度高、关联性强、有竞争力的特色产业，构建以县域为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。要推动数字经济与先进制造业深度融合，深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，扎实推进“机器换人”“设备换芯”“生产换线”。

——推动高品质服务业提质增效。要切实用好省会城市独有的资源禀赋，着力打造高品质服务业集聚发展中心。要加快传统服务业转型升级，延长“吃住行购”等居民基本生活服务产业链条，稳住汽车和新能源汽车、住房等大宗消费，深入挖掘县域和农村消费潜力，支持高端商业综合体发展，发展首发首店经济，加大引客入赣入昌力度。要大力发展专业性服务业，积极发展软件信息服务业、文化创意、科技服务、检验检测、工业设计等服务业态，着力引进境内外知名证券公司、会计师事务所、律师事务所等，纵深推进绿色金融、普惠金融改革，率先在全省实现公募REITs试点“零”的突破，推动全省金融商务区建设提质升级、中央法务区建设取得实质性进展。要统筹推进服务业多元化发展，大力发展文化、体育等服务业态，抓住国家骨干冷链物流基地建设机遇，加快形成内联外通的现代物流运行体系，打造一批健康产业综合体，培育大健康产业集群。

——推动改革开放走深走实。要坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深化重点领域改革，做好国企改革“后半篇文章”，统筹推进农业农村、投融资、科技创新、生态文明等重点领域改革。要持续扩大对外开放，推进昌景黄高铁、昌北机场三期等重大项目建设，积极争取武咸昌、昌福厦等项目纳入国家铁路网规划，保障中欧班列、铁海联运等国际物流通道高效运行，加快南昌龙头岗综合码头、姚湾综合码头建设，持续完善开放通道体系，深化开放体制机制创新。要做优做强南昌都市圈，健全同城化协同发展机制，加强与赣江新区、九江、抚州及毗邻省会地区深度融合，深化与南昌都市圈9个县区“一对一”合作交流机制。要持续优化营商环境，紧盯国际国内一流城市水平，深入实施营商环境对标提升行动，持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，严格落实“两个毫不动摇”，认真贯彻落实《关于促进民营经济发展壮大的意见》，让民营经济在新时代实现更高质量发展。

——推动科技创新实现新突破。要大力实施创新驱动发展战略，以加快建设区域科创中心为抓手，持续强化在全省科技创新中的核心地位。要优化创新资源布局，高标准规划建设未来科学城，对标国内一流启动建设瑶湖科学岛，扎实推进全省首家省实验室——南昌实验室建设，配合规划建设江西创新馆。要培育壮大创新主体，深入开展全社会研发投入攻坚行动，健全以企业投入为主、各类资金共同参与的科技投入体系，扶持培育一批“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”企业，支持龙头企业、省属企业、省内各地市龙头企业在昌建立研发中心，逐步推进年营收1亿元以上工业企业建立研发机构。要构建良好创新生态，建立健全政府引导、市场主导、市场化运作机制，打造形成各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动、创新资源优化配置的全链条创新生态体系，加快南昌技师学院、南昌健康职业技术学院等高职院校建设，科学设置专业学科，培养更多与市场需求相适应、与产业结构相匹配的高素质人才。

——推动项目建设落地落实。要强化大抓项目的鲜明导向，千方百计引项目、争项目、推项目，积极扩大有效投资，为经济发展积蓄强劲动能。要注重项目招引实效，切实做到精准招商、精准对接，进一步发挥省会资源优势，吸引央企在昌设立区域总部，支持省属单位在昌扩大投资。要加快项目推进速度，压实各级领导班子成员挂点联系服务企业责任，主动帮助解决实际困难，奋力实现工作量、投资量、实物量“三量齐增”。要积极主动谋划项目，深入研究上级政策、产业前景、投资导向，积极抢抓国家战略“窗口期”，着力推出一批投资体量大、发展前景好、带动能力强的项目，形成“储备一批、建设一批、竣工一批”梯次推进的良好格局。

——推动城市功能品质持续提升。要科学有序实施“东进、南延、西拓、北融、中兴”城市发展战略，全力优格局、补短板、提品质，打造宜居宜业宜游之城。要畅通城市交通，持续完善城市内部交通体系，加快绕城高速路网、过江通道、主干路网、轨道交通等重大工程建设及智慧交通系统建设，深化“胡子工程”“打通断头路”攻坚行动，抓好交通堵点整治、城市积水点改造。要完善城市功能，大力推进城市更新行动，统筹推进老旧小区、空中网线等改造，加快补齐公共停车设施短板，强力推进建成区合流制市政管网雨污分流改造，加快连通“一江十河串百湖”水系，在赣江沿岸因地制宜建设亲水乐园、游船码头等，打造展示南昌魅力的“城市客厅”。要注重精细管理，分批次推进“席地而坐”城市客厅示范点创建，建设一体化物联网感知平台，深入开展十大不文明交通行为等专项整治，全面提升市民文明素质和城市文明程度。要巩固生态优势，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，稳步推进分布式光伏、风电等可再生能源项目建设，努力把南昌打造成为“山水名城、生态都市”。

——推动乡村振兴战略深入实施。要坚持农业农村优先发展，以持续推进“两整治一提升”为抓手，奋力开创农业农村现代化建设新局面。要抓好粮食生产，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，扎实推进高标准农田建设和后续管理，加快推进水稻机械化育秧中心建设，全面落实强农惠农补贴政策，充分调动农民种粮积极性。要大力推进农业产业化，立足各地产业基础和资源禀赋，做深做实“土特产”文章，培育一批加工型、科技型本土龙头企业，延伸农业特色产业链条，做大做强食品加工业特别是预制菜产业，加大农产品包装营销、宣传推广等力度。要加快美丽乡村建设，学习借鉴浙江“千万工程”经验，抓好农村人居环境和路域环境整治，加强乡村精神文明建设，深入推进移风易俗。要巩固拓展脱贫攻坚成果，持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。

——推动文化事业繁荣发展。要全面贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，坚定文化自信，坚持守正创新，推动南昌文化创造性转化、创新性发展。要加强文化保护传承，加大对文化遗址遗存保护修缮力度，持续推进海昏侯国遗址考古，积极探索万寿宫、绳金塔等文化街区和历史建筑的活化利用，切实用好八一起义纪念馆、小平小道等红色资源。要丰富文化服务供给，不断完善图书馆、博物馆、文化馆等文化设施建设，持续有序推进“孺子书房”建设，加快推动市图书馆新馆、保利大剧院等项目建设，支持配合做好陆军博物馆规划建设，打造更多城市文化新名片、新地标，更好满足人民群众多样化、高品质精神文化需求。要持续扩大文化传播，坚持以文塑旅、以旅彰文，联通各地特色资源，联合开发文化旅游线路，注重推出具有南昌元素的文创产品，举办一批高规格、有影响，具有南昌特色的节庆赛事，进一步增强南昌文化的凝聚力、影响力、创造力。

——推动民生福祉持续改善。要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕，全面提升群众幸福指数。要强化就业优先导向，优化助企稳岗举措，拓宽就业主渠道，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群众等重点群体就业，完善促进创业带动就业的保障制度，支持各类劳动者积极就业、大胆创业，增加城乡居民财产性收入，持续提高低收入群体收入，实现居民收入增长和经济增长基本同步。要优化教育资源配置，深入实施教育补短板三年攻坚行动，促进义务教育优质均衡发展，深化职业教育、技工教育改革，提升特殊教育发展水平，加快建设高质量教育体系，重点推进南昌中学、南昌市行知中学、南昌十中经开校区、南昌市洪都中学新校区等建设，如期完成40所中小学、幼儿园建设年度任务。要切实保障人民健康，深化医药卫生体制改革和疾控体系改革，支持五大国家区域医疗中心建设，加快构建市级医疗卫生“4+2+2”新格局。要完善“一老一小”服务体系，加强城镇居家养老和社区养老服务体系建设，新建和改造一批社区嵌入式养老院，打造社区15分钟养老服务圈，深入推进全国婴幼儿照护服务示范城市建设。要筑牢社会兜底保障，深入实施全面参保计划，着力提升城乡低保、农村特困人员救助、城乡医疗救助、弱势群体基本生活保障水平。

李红军强调，要以“时时放心不下”的责任感，把统筹发展和安全的要求落实到各领域各方面，坚决维护政治安全，严格落实意识形态工作责任制，健全落实处置突发事件、舆情“三个一”工作机制，积极防范化解重大风险，严格落实安全生产责任，加强重点领域安全隐患排查整治，提升自然灾害防范能力，为全面落实省会引领战略提供安全稳定的社会环境。

李红军强调，全市上下要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，纵深推进全面从严治党，为全面落实省会引领战略提供坚强保障。要旗帜鲜明讲政治，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做到总书记有号令，党中央有部署，省委有要求，南昌不折不扣抓落实、见成效。要把忠诚干净担当具有六种鲜明特质的“四有”干部选出来、用起来，建立健全正向激励和容错纠错机制，着力营造干事创业的浓厚氛围。要坚持大抓基层的鲜明导向，巩固拓展基层党建“三化”建设成果，持续为基层减负赋能，不断提升基层治理水平。要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，聚焦“油松痞”“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题开展专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要把主题教育谋划好、组织好、落实好，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，有力推动解决实际问题，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效。

市委委员、市委候补委员出席会议；不是市委委员、候补委员的在职市级领导同志，各县区（开发区、管理局）党政主要负责同志，市委各部门、市直各单位主要负责同志，部分基层党代表等列席。